Regulering van online kansspelen vraagt om urgente aanpassingen WODC Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum

“We zien dat onder jonge mensen gokken normaal is geworden”, zei Struycken na afloop van de ministerraad. Zo gaat de minimale leeftijd voor risicovolle gokspellen van 18 naar 21 jaar. Op 2 oktober 2021 gingen de eerste legale online casino’s live in Nederland nadat een probleem met zelfuitsluitingsregister Cruks op 1 oktober nog de livegang voorkwam. Door een speciale provisie konden aanvankelijk niet alle sites die online gokken aanbieden, hun vergunningsaanvraag indienen. Zo mag het gemiddeld maximaal uurverlies slechts 25 euro zijn, mogen ze geen online slot machines aanbieden en mag de uit te keren prijs maximaal 500 euro bedragen. Zij betalen federale tax over de inkomsten uit de kansspelen en dragen zorg voor de bescherming van (mogelijk) verslaafde spelers.

• Dit is een zeer belangrijke voorwaarde bij het verkrijgen van een licentie onder de Wet kansspelen op afstand.
• “Terwijl we weten dat jonge mensen extra vatbaar zijn voor een verslaving. En als je eenmaal verslaafd bent, kom je daar moeilijk van af.”
• Uit het onderzoek blijkt echter dat spelers vaak onvoldoende geïnformeerd worden over zowel de verslavingsrisico’s als hun eigen gokgedrag.
• Dit is niet de hele lijst met verplichte vereisten, dus het is niet eenvoudig om een KSA-licentie te krijgen.
• Goksites die een vergunning willen bemachtigen, moeten voldoen aan de voorbehouden zoals opgenomen in de Wet Kansspelen op afstand.
• In de wet Kansspelen op afstand zijn talloze regels opgenomen die aanbieders van online kansspelen dienen te respecteren.

Spelers die willen spelen zonder speellimieten of zonder Cruks zoeken in de praktijk vaak naar alternatieve aanbieders. Voor sommige spelers vormen de wettelijke limieten en het Cruks-register een belemmering. Een logo op de website is geen betrouwbaar herkenningspunt en is niet verplicht, want ook illegale aanbieders kunnen een logo tonen. De aanbieder zal namelijk de kansspelbelasting inhouden en overmaken. De regels zijn afhankelijk van de vraag of het gaat om een offline of een online kansspel. Van sommige bedingen wordt vermoed dat ze ongeldig zijn (grijze lijst) en andere bedingen zijn altijd ongeldig (zwarte lijst met verboden bedingen).

Deze aanbieders hebben een samenwerking met een van de echte casino’s in België een officiële licentie verkregen voor het aanbieden van online kansspellen. Het toegangsverbod dat de kansspelcommissie kan opleggen aan problematische spelers geldt ook online. Het gaat hier om de casino’s van Spa, Chaudfontaine, Namen (samen met Pokerstars), Dinant (samen met Partouche), Brussel, Knokke, Blankenberge (samen met Unibet), Middelkerke en Oostende (samen met bwin). Het betalen met cryptovaluta bij online gokken is in diverse landen verboden, waaronder in België en in Nederland. Met een computer, tablet of smartphone kan een speler via internet websites bezoeken die verschillende spelen aanbieden. Je bevestigt hiermee dat je je bewust bent van de risico’s van online kansspelen en dat je niet bent uitgesloten van deelname aan online kansspelen.

De rol van vergunningen voor veilig online gokken in Nederland

Elke KSA-vergunde aanbieder, online en fysiek, is verplicht het register te raadplegen voordat je kunt spelen. Speel je in het buitenland, dan moet je elke winst aangeven bij de Belastingdienst. Dit hoef je KokoBet.com echter zelf niet aan te geven, een casino met een KSA-licentie moet dit voor jou doen.

Maatregelen om onlinegokreclame en de bijbehorende risico’s te reguleren

De toezichthouder kan hierdoor de identiteit van een illegale aanbieder achterhalen door de geldstromen te volgen. In het wetsvoorstel is de mogelijkheid voor de toezichthouder om anoniem mee te spelen opgenomen. Als gevolg hiervan kunnen aanbieders van online kansspelen met een Nederlandse vergunning legaal in Nederland hun producten aanbieden. Een voorloper van de Ksa was het College van toezicht op de kansspelen, een onafhankelijk Nederlands orgaan dat als doel had om toezicht te houden op kansspelen.

Aandachtspunten bij de betrouwbaarheid en controleerbaarheid van online kansspelen

Dit onderscheid is relevant voor spelers die gerichte limieten willen in plaats van een landelijke blokkade. Het is een nationaal uitsluitingsregister dat elke KSA-vergunde aanbieder, zowel online als fysiek, verplicht moet raadplegen voordat een speler kan registreren of spelen. Maak screenshots op het moment dat er iets misgaat. Als een casino technisch gezien volgens eigen voorwaarden handelt, ook al voelt dit oneerlijk aan, zal de KSA die niet zomaar overrulen.